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淄博经开区:推动体制机制改革赋能经济特区发展

时间:2020-10-14 11:39 来源:未知  手机版

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大众网·海报新闻记者 边增雨 通讯员 孙更生 淄博报道

开发区是经济发展的主阵地、“双招双引”的主战场、新旧动能转换的聚集区、改革创新的试验区。淄博经济开发区为更好的推动经济社会发展,结合新区划转工作,在体制机制改革方面,提早谋划,大力推进,瞄准效益最大化,大胆革新,积极探索,通过系列改革,改出了动力、改出了活力、改出了成绩,取得了阶段性明显成效。

强化顶层设计、系统谋划,聚焦“发展定位怎么明确”

按照相关文件精神,淄博经济开发区针对制约当前改革发展的深层次问题,深度剖析、理清思路,有序开展了体制机制改革和功能区整体划转。由淄博市委副书记兼任经开区党工委书记,统筹协调经开区整体改革和划转工作,确定了以绿色高端产业为主导、以集约集聚高质量发展为引领,以建设产城融合、创新开放、品质活力、宜业宜居的生态产业新城为定位,聚力打造老工矿区转型升级先行区、新材料和高端装备制造业集聚区、产城融合示范区、绿色生态涵养区。

坚持刀刃向内、自我革新,聚焦“社会职能怎么剥离”

按照“两剥离一加强”的要求,淄博经济开发区坚持市场化改革取向和去行政化改革方向,该管的坚决管好,不该管的彻底放下,将社会事务全部剥离给区综合事务服务中心承担,协调南定镇、傅家镇、沣水镇,统筹社会事业、农业农村、信访维稳等工作。同时,成立淄博生态产业新城投资发展集团有限公司,全面承担经开区的政府投融资项目管理、与社会资本合作、基础设施建设项目投资等工作。在功能区划转面积扩大3倍的情况下,经开区仅保留设置10个行政工作机构、招商及服务保障等5个专业机构。实现了剥离社会职能、聚焦主业主责一步到位,进一步提高了工作效能。

推进队伍精简、素质提升,聚焦“干部队伍怎么配置”

改革过程中,人才是关键,按照“全体起立、全市统招、比选择优”的原则,淄博经济开发区实行全员聘任制,变身份管理为岗位管理,建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。同时,面向全市选聘工作人员,经过资格审查、择优比选、组织面谈、实地考察等环节,选聘管委会工作人员。根据功能区划转需要,从南部区域办转隶7名工作人员,从张店区调入45人,实际到位后人员控制在128人。为有效激发开发区后续发展活力,开发区管委会人员留出25%的员额42个岗位,中层副职岗位预留出一定的数量,立足未来,为干部成长和后续引进人才预留空间。

引进专业团队、企业运营,聚焦“园区发展怎么运作”

淄博经济开发区坚持市场能干的一律交给市场,引进有实力的央企国企,进行标准厂房、产业园区、基础设施、生态修复及配套设施建设和城市功能的开发布局。引进中铁建公司,总投资1000亿元,在基础设施建设、成片区改造方面进行大规模、一次性的饱和投入开发建设。由经开区投资发展集团承接旧村改造、项目建设等其他基础设施建设。目前,已签订战略合作协议,同时建立定期联席会议制度,已召开5次。同时,加强与其他公司的交流合作,运用EPC+F等形式,采取成立合资公司的方式,放大投资强度。

优化产业布局、功能分区,聚焦“主导产业怎么集聚”

淄博经济开发区重点发展新材料高端装备制造、节能环保等先进制造业和商务、会展、金融、科技服务、文化创意、商贸及空港物流等现代服务业。新材料是经开区第一大主导产业,以山铝为龙头企业发展铝基新材料产业,着力延链补链,发展铝型材、第三代铝-锂合金、全铝车身等高端铝制产品,高标准打造世界级铝基新材料产业集群。高端装备制造产业,依托火炬能源公司,推进军民融合,利用军工产业,推进国防科技成果向经济建设转化。提升改造传统优势产业,以高档陶瓷、功能陶瓷产业园,循环经济产业园等产业园区为载体,通过技术改造提升、延链强链新上项目等途径,提升传统产业发展水平,提升产业形象、打造龙头企业、塑造产业品牌。

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本文标签:淄博 经济开发区 产业 发展 改革

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