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烟台三大高尔夫球场违规经营:侵占自然保护区十余年

时间:2019-05-28 13:42 来源:未知  手机版

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2004年起,国务院发布了《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(以下简称通知)。然而,在山东烟台,却有三家高尔夫球场不仅侵占自然保护区和国家级公益林地,而且在没有办理相关审批手续的情况下持续经营十多年。

东方烟台高尔夫球场的宣传页面。

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经济日报-中国经济网记者了解到,龙口东海高尔夫球场2001年3月开工建设,2003年9月建成;东方烟台高尔夫球场2007年5月开工建设,2008年5月建成;马山寨伍思南高尔夫球场2007年11月开工建设,2008年6月建成,占地1532亩。

不仅如此,中央第三生态环境保护督察组向山东省的反馈意见中提到,这3家高尔夫球场均没有办理相关审批手续。

经济日报-中国经济网记者梳理资料发现,2013年5月份,山东省发改委行政审批管理处工作人员在接受《中国经营报》采访时表示,十多年来没有接过高尔夫球场的申报材料,也没有审批过任何一座高尔夫球场项目。

这份采访资料再次证实了这三家球场的“黑户”身份。

然而,这三个高尔夫球场何以能够长期非法侵占自然保护区?

利字当头 罔顾生态

经济日报-中国经济网记者从烟台市政府网看到,烟台市及其所属县市在相关文件内,多次将高尔夫球场项目列为重点产业。

比如,在对烟台旅游资源介绍中提到,全市现有高尔夫俱乐部9处,最大的279洞;烟台市在《加快葡萄酒休闲旅游发展的意见》中提到,全面推进融合发展,将葡萄酒旅游与乡村、民俗、温泉、高尔夫等特色旅游相结合,开发“葡萄酒+高尔夫”等乡村休闲度假游、文化体验游、康体养生游产品;在2016年12月份发布的《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市“十三五”服务业发展规划的通知》提到,以南山高尔夫球场为切入点,推广休闲体育养生理念,完善相关设施和配套服务,打造成国家级度假养老示范基地及休闲体育运动基地;在龙口市的市情介绍里提到,有以16个标准高尔夫球场为核心的高端休闲旅游的旅游休闲体系;在南山区一篇《主业崛起》的文章中高尔夫也名列其中。

利字当头,生态、环保则被烟台市有关部门抛之脑后。

资料显示,2006年6月,山东省政府批准设立烟台沿海防护林省级自然保护区。龙口东海高尔夫球场虽然建于保护区设立之前,但绝大部分位于自然保护区核心区和缓冲区,其中核心区1377.8亩,缓冲区961.2亩,共计2339亩。东方烟台高尔夫球场和马山寨伍思南高尔夫球场建于保护区设立之后,且未经审批,均建在自然保护区实验区。同时,龙口东海高尔夫球场违规占用二级国家级公益林地1778.7亩,东方烟台高尔夫球场违规占用二级国家级公益林地860.1亩。

2011年12月,国家12个部委联合印发《关于高尔夫球场清理整治处理工作意见的通知》再次强调,违规在自然保护区内建设的、不退出占用的国家级公益林地的高尔夫球场,从严从重处罚并坚决予以取缔。

为了“保护”三家高尔夫球场继续违法运营,烟台市有关部门可谓上有政策下有对策。

2012年5月,烟台市向山东省发改委上报《关于烟台市高尔夫球场综合清理整治工作落实情况的函》,谎报上述3家高尔夫球场不在自然保护区内,龙口东海和东方烟台高尔夫球场未占用国家级公益林地。

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