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打造“德办好”服务品牌 德州“一次办好”又放大招

时间:2019-10-09 14:13 来源:未知  手机版

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德州晚报全媒体记者  潘晓泉

为推进企业开办、项目落地、群众办事,德州将推动政务服务理念根本性转变和系统性流程再造,坚决破除办事慢、办事难问题,近日我市出台《推进政务服务流程再造深化“一窗受理·一次办好”改革工作方案》,全力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的一流营商环境。


1  刻章时间不超过1.5小时

压减企业开办时间。研究制定企业开办容缺办理办法,推行企业开办100%容缺办理。压减公章刻制费用和时间,4枚铜章最贵不高于300元,刻章时间最长不超过1.5小时。在市政务服务中心设置办税服务窗口,实现新办纳税人涉税事项“全市通办”。实行“一站送”,为新开办企业提供包括营业执照、公章、发票等内容的“政务服务包”。

破解“注销难”问题。在实现清算组信息、注销公告网上自主公示的前提下,引导企业通过企业注销“一窗通”平台办理注销业务。线下注销的,进一步加强登记机关与税务部门数据共享,对纳税人线上状态为注销的,不再要求提交清税证明。

推广电子营业执照应用。市场主体设立登记后,即时生成电子营业执照。在办理后续业务时,有关部门通过信息共享获取相关信息,不再要求提交纸质营业执照。


2  项目审批不超100个工作日

优化建设项目服务流程。制定“一窗受理”工作规程,实行建设项目审批综合服务窗口统一收件、发件、咨询。将建设项目审批划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,推行部门并联审批,确保全过程审批时间不超过100个工作日。进一步精简低风险工程建设项目审批事项,压缩办理时限。

推进“一张蓝图”统筹项目实施。全面梳理各类规划与空间管控要素,明确“多规合一”包含的规划目录,建立“多规合一”协调机制。基本形成“多规合一”的“一张蓝图”,整合空间管控数据,明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,实现利用建设项目审批管理系统的“多规合一”功能策划生成项目。

实行“一个平台”规范项目审批。开发建设项目审批管理系统,并与相关系统平台实现互联互通。制定项目生成管理办法,依据“一张蓝图”、城市近期建设规划和各有关行业发展规划,提出近期项目策划建议,建立项目储备库。

规范市政公用设施接入服务。针对小微工程用户和其他工程用户,分类优化水、电、气、热接入服务措施。调整报装流程,实现市政公用设施与建筑物同步进行设计和施工图审查。完善市政公用服务制度,推行服务承诺制,规范服务流程和服务收费。

推行网上图纸审查。建设数字化“多图联审”系统,制定施工图联合审查管理办法,实现建设单位送审施工图“零跑腿”“零付费”。

分类制定建设项目涉及用地事项审批流程。制定用地预审意见代替土地使用证明文件办理建设工程规划许可、用地预审意见和选址意见书合并办理、国有土地划拨决定书和建设用地规划许可证并联办理等操作流程。对带方案出让土地的工业建筑工程项目、中小型建筑工程项目和工业企业“零增地”技术改造项目,进一步优化审批流程,简化简易工程审批流程。

完善建设项目审批制度改革配套措施。制定施工许可(含质量监督手续、安全措施备案)与人防质量监督手续联合办理流程,桩基工程单独发包工作细则,工程担保制度实施细则,施工许可容缺图纸审查操作流程等改革配套制度。将城建档案纳入“一窗受理”,调整和明确城建档案报送内容和要求。

推进“竣工测验合一”改革。制定限时联合验收管理办法和验收标准、联合测绘实施办法和统一测绘标准。积极培育竣工综合测绘机构,统一委托测绘机构进行竣工综合测绘,出具竣工综合测绘报告及图件。推行限时联合验收,统一出具验收意见。

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本文标签:服务 政务 办理 流程 推进

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